AB ve Türk Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalar Uğur Gönül

İÇİNDEKİLER

TEŞEKKÜR . 3

ÖZET  5

ABSTRACT . 7

İÇİNDEKİLER . 9

TABLO VE ŞEKİL LİSTESİ  14

KISALTMALAR . 15

GİRİŞ . 17

BİRİNCİ BÖLÜM

REKABET HUKUKU TEMEL KAVRAMLAR

1.1. REKABET KAVRAMI VE REKABETİN ÖNEMİ  21

1.2. HAKSIZ REKABET . 22

1.3. REKABET HUKUKU  23

1.3.1. Rekabet Hukukunun Konusu . 25

1.3.2. Rekabet Hukukunun Amacı . 25

1.3.3. Rekabet Hukukunun Niteliği . 26

1.3.4. Rekabet Hukukunun Tarihi Temelleri . 26

1.4. TEŞEBBÜS . 29

1.5. HÂKİM DURUM . 30

1.6. İLGİLİ PAZAR . 30

1.6.1. İlgili Ürün Pazarı 31

1.6.2. İlgili Coğrafi Pazar . 31

1.6.3. İlgili Pazarın Tanımlanması ve Tespiti  32

İçindekiler

10

1.7. ÜST PAZAR VE ALT PAZAR  32

1.8. ÖNCÜL (BİRİNCİL) VE ARDIL (İKİNCİL) PAZAR  33

1.9. REKABETİ ENGELLEYEN UYGULAMALAR . 33

1.9.1. Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma  33

1.9.2. Uyumlu Eylem ve Kararlar  34

1.10. HÂKİM DURUM VE HÂKİM DURUMUN KÖTÜYE

KULLANILMASI  35

1.11. YOĞUNLAŞMALAR  37

1.11.1. Birleşmeler . 38

1.11.2. Devralmalar . 39

1.11.3. Birleşme ve Devralmaların Sınıflandırılması  40

1.11.3.1. Yatay Birleşme ve Devralmalar . 40

1.11.3.2. Dikey Birleşme ve Devralmalar . 41

1.11.3.3. Aykırı (Çok Pazarlı) Birleşme ve Devralmalar  42

1.11.4. Birleşme ve Devralma Sayılan Haller . 43

1.11.5. Birleşme ve Devralmalarda Usul ve Değerlendirme . 47

1.11.5.1. Ön İnceleme . 47

1.11.5.2. Ön Araştırma ve Soruşturma  47

1.11.5.3. Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi . 49

1.11.5.4. İzin  51

1.11.5.5. Şartlı İzin  52

1.11.5.6. İşlemin Yasaklanması (İzin Verilmemesi) . 53

1.11.5.7. Muafiyet Kararı  53

1.11.6. Ortak Girişimler (“Joint Ventures”)  54

Uğur GÖNÜL

11

1.12. KONTROL KAVRAMI  54

1.12.1. Kontrolün Unsurları . 55

1.12.1.1. Yatay Birleşme ve Devralmalar Belirleyici Etki  55

1.12.1.2. Kalıcılık  56

1.12.2. Kontrolün Unsurları . 56

1.12.2.1. Doğrudan-Dolaylı Kontrol . 56

1.12.2.2. Hukuki-Fiili Kontrol . 57

1.12.3. Tek Kontrol - Ortak Kontrol  57

1.12.4. Kontrolü Sağlayan Araçlar  59

1.12.4.1. Hisseler veya Varlıklar Devralınması Yoluyla

Kontrol  59

1.12.4.2. Sözleşme Aracılığıyla Kontrol . 60

1.12.4.3. Kontrol Sağlayan Diğer Araçlar . 61

İKİNCİ BÖLÜM

AB VE TÜRK REKABET HUKUKUNDA

BİRLEŞME VE DEVRALMALAR KARŞILAŞTIRMASI

2.1. TEMEL YASAL DÜZENLEMER . 63

2.1.1. 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun . 63

2.1.1.1. Kanunun Amaç ve Kapsamı . 65

2.1.1.2. Kanunun Konu Bakımından Uygulanması . 65

2.1.1.3. Kanunun Yer Bakımından Uygulanması  66

2.1.1.4. Kanunun Zaman Bakımından . 67

2.1.2. AB Birleşme ve Devralma Tüzüğü

(EU Merger Regulation)  67

2.1.3. Avrupa Birliği’nden Farklı Olarak “De Minimis

Kuralı” . 68

İçindekiler

12

2.1.4. Türk Rekabet Hukuku’nda Birleşme ve Devralmalar

Konusunu İlgilendiren İkincil Mevzuatında Meydana

Gelen Bazı Değişiklikler . 69

2.1.5. 2010/4 Sayılı Tebliğ’de Yapılan Değişiklikler  70

2.2. KURUMSAL YAPI  71

2.2.1. Türk Rekabet Kurumu . 71

2.2.2. Avrupa Komisyonu (“DG Comp”)  73

2.2.3. Alınan Kararlarına Karşı Yargı Yolu  74

2.3. TÜRKİYE VE AVRUPA BİRLİĞİ’NDE CİRO

EŞİKLERİ . 75

2.3.1. Türkiye’de Ciro Eşikleri  75

2.3.1.1. Cironun Hesaplanması . 78

2.3.2. Avrupa Birliği’nde Ciro Eşikleri . 79

2.3.3. İlgili Teşebbüsler . 82

2.3.4. Topluluk Boyutu  83

2.3.5. BREXIT Etkisi  86

2.3.6. Avrupa Birliği’nde Birleşme ve Devralma İşlemlerinin

Bildirilmesi  86

2.3.6.1. Bildirim  86

2.3.6.2. Askıda Bekleme-Gun Jumping  89

2.3.6.3. Süreler ve Sonuç . 89

2.3.6.4. Başvuruların Avrupa Komisyonu’na ve Avrupa

Komisyonu’ndan Havale Edilmesi  92

2.3.6.5. Ulusal Düzeyde İncelenmek Üzere Geri Gönderme  93

2.3.6.6. Komisyon Tarafından İncelenmek Üzere Geri

Gönderme . 94

Uğur GÖNÜL

13

2.3.6.7. Birleşme ve Devralma İşlemlerinin

Değerlendirilmesi . 95

2.3.6.8. Çözümler (“Remedies”) . 95

2.3.6.9. Bazı Avrupa Birliği Üyesi Ülkelerin 2022 Ulusal

Ciro Eşikleri . 96

2.4. TÜRKİYE’DE BİRLEŞME VE DEVRALMALARIN

İŞLEMLERİNİN BİLDİRİLMESİ . 98

2.4.1. Bildirimin Şekli  99

2.4.2. Bildirim Formu  101

2.4.3. İşlemin Gerçekleşme Tarihi . 102

2.4.4. Bildirimin Geçerlilik Tarihi . 103

2.4.5. Birleşme ve Devralmaların Duyurulması  103

2.4.6. İşlemin Bildirilmemesi. 103

SONUÇ  107

KAYNAKLAR  109

YARARLANILAN MEVZUAT VE KARARLAR . 113

Rekabet Kurulu Kararları . 113

Avrupa Komisyonu Kararları . 114

Avrupa Birliği Adalet Divanı Kararları . 114

İçindekiler

 

(Tanıtım Bülteninden)